1. Résumé de la situation

Le Bâtiment no. 7 fait partie d'un ensemble industriel ferroviaire appartenant, jusqu'en juin 2006, au Canadien National. Le site existe depuis le 19e siècle et couvre 3,5 millions de pieds carrés. Il s'agit d'ateliers ferroviaires et de bâtiments connexes, dont le “no. 7”, qui a servi de laboratoires, de bureaux et d'entrepôt. Les activités ferroviaires ont cessées en 2003 sur ce site.


Depuis 2004, le site fait l'objet de projets de redéveloppement. La communauté de Pointe-Saint-Charles, regroupées dans une Opération populaire d'aménagement (OPA) mène un processus urbanistique pour concevoir de nouveaux usages au site. Fin 2004 des promoteurs métropolitains (à travers la Société du Havre, Tourisme Montréal et Montréal International) proposent d'y transférer les activités du Casino de Montréal et de mettre en place tout autour un centre de foire international et diverses installations, incluant le Cirque du Soleil. L'ensemble du terrain et des bâtiments est alors vendu 1$ à un promoteur immobilier qui doit piloter le redéveloppement. L'idée du déménagement n'est pas rendue publique avant le 20 janvier 2005 et ce n'est qu'en mars que Loto-Québec lance sa campagne.


La lutte contre le déménagement du Casino, menée par la communauté de Pointe-Saint-Charles, la Direction de la Santé Publique de Montréal, des organisations contre le jeu pathologique et d'autres alliés empêche ce projet. En 2007-2008, un nouveau projet de redéveloppement est proposé par le propriétaire: conserver la partie industrielle et construire approximativement 1000 unités de logement sur la partie vierge. Depuis lors, un important processus impliquant les promoteurs, la communauté de Pointe-Saint-Charles et l'appareil politique se déroule: propositions de l'OPA, processus de planification tripartite (promoteurs, arrondissement, communauté), pré-consultations publiques, consultations publiques, négociation d'un accord de développement complexe, etc.


Dans ce processus, le Bâtiment no. 7 devait originellement être démoli pour faire place à des logements (initialement des logements sociaux, pour créer une barrière entre le site industriel et les condominiums). Des personnes et des groupes de la communauté se sont mobilisés depuis février 2009 sous le nom de Comité 7 à Nous pour réclamer du propriétaire la conservation du bâtiment et sa cession à la communauté pour qu'il puisse abriter des services communautaires et des projets particuliers.

2. Localisation et historique du bâtiment

Le Bâtiment no. 7 est aussi connu comme le “Laboratoire”, les “Entrepôts-Magasins” ou “Recherche-Développement”. Il consiste en un bâtiment de deux étages de forme rectangulaire, ayant sa façade étroite sur la rue Le Ber, son mur Ouest bordant l'extérieur du site et son mur Est bordant la cour intérieure du site.


Date de construction: première partie sur la rue Le Ber 1924, extensions vers l'arrière 1947 et 1957

Aire au sol: 4716 m2 (50 735 pi2)

Superficie: 9410 m2 (101 235 pi2)

Disposition intérieure: Il prend la forme de plusieurs sections séparées les unes des autres. La 1ère section à partir de la rue Le Ber est aménagée en bureaux sur les deux étages. La seconde section est aménagée en entrepôts et locaux divers. La 3e section est un entrepôt encore moins aménagé. La 4e section a été démolie en février 2009 par le propriétaire. La 5e section n'a qu'un étage (équivalent, en hauteur, à deux étages industriels) et est un ancien entrepôt d'huile.

État général du bâtiment: Le bâtiment était en très bon état au moment où le Groupe Mach a acheté le site. Une partie du système de ventilation date de 2002. Il a servi jusqu'à la fin des activités ferroviaires, et ensuite il a servi à des entreprises de création de décors, à des tournages de film ou à des événements culturels. Cependant, depuis 2006 il est laissé à l'abandon par le propriétaire. Les portes demeurent ouvertes, il n'y a pas de surveillance et aucun effort n'a été fait pour le barricader ou au moins s'assurer de stopper la détérioration.


État du bâtiment selon les deux architectes qui ont visité les lieux le 1er avril 2009: peu d’infiltration d'eau, pas de dommages graves, plusieurs fenêtres en mauvais état mais d'autres en très bon état, problèmes ponctuels de maçonnerie, quelques moisissures, présence d'amiante isolant la tuyauterie, certaines sections de béton armé préoccupantes, système de protection incendie (gicleurs, etc.) à vérifier et rénover, sorties de secours selon le Code du bâtiment à identifier.


Selon ces architectes, la meilleure stratégie envisageable pour l’exploitation du bâtiment est son occupation progressive et un compartimentage du bâtiment qui permettrait de rénover section par section. La remise aux normes du bâtiment coûterait autour de 500 000$ selon leur évaluation de 2009. Cependant, ce montant augmente rapidement. L'hiver 2010-2011 aura contribué à faire augmenter les coûts de remise en état. A l'heure d'écrire ces lignes, au moins 1 million de dollars est envisagé.

3. Acteurs concernés

Le site des anciens ateliers ferroviaires et des voies qui les entourent est un maillon important du réseau ferroviaire de Montréal. Plusieurs acteurs sont concernés et/ou impliqués dans ce processus:

- L'arrondissement Sud-Ouest de la Ville de Montréal (élu-e-s et administration)

- Le responsable de l'urbanisme au Comité exécutif de la Ville de Montréal

- Le propriétaire du site, M. Vincent Chiara, le Groupe Mach et la compagnie Les Cours Pointe-Saint-Charles

- Le promoteur immobilier résidentiel, M. Sam Scalia et sa compagnie Samcon

- Le Groupe de Ressources Techniques Bâtir son quartier, promoteur immobilier pour le logement social

- L'Agence métropolitaine de transport (AMT), qui va y implanter un centre de maintenance

- Le Canadien National (CN), propriétaire de la voie ferrée, qui a des ententes avec Gr. Mach, AMT, et d'autres.

- Les locataires du site: Gravel Auto, Auto Motive Power, Fibre J.C. Fibers, SPVM, Entreprises de tournage cinématographique.

- Action-Gardien, la Table de concertation des groupes communautaires de Pointe-Saint-Charles

- Plusieurs résident-e-s des rues Congrégation, Sébastopol et Bourgeoys

- Le Centre social autogéré

- Le Comité 7 à Nous, qui comprend:
- Le Centre social autogéré
- Action-Gardien
- Le Club populaire des consommateurs
- La Fonderie Darling/Quartier Éphémère
- Le RESO
- Ainsi que plusieurs personnes qui ont des projets concrets à installer (musée ferroviaire, salle de danse, cinéma, ateliers d'artisans, etc.)

4. Lutte et négociation pour l'obtention du bâtiment

Depuis février 2009, le Comité 7 à Nous a proposé au propriétaire un bail gratuit de 5 ans, avec l'option de proposer un mécanisme pour céder gratuitement le bâtiment à la communauté. Des négociations se sont entamées, mais ont été interrompues plusieurs fois par le peu d'enthousiasme du propriétaire.


Parallèlement, du lobbying a été fait auprès des autorités de l'arrondissement afin d'empêcher que le bâtiment ne soit démoli et que le projet de le restaurer et d'y installer des projets et des services communautaires soit inclu dans l'accord de développement qui va relancer les activités sur ce site. Ainsi, lors des pré-consultations publiques et lors des consultations publiques officielles (2008-2009), des représentations ont été faites et des mémoires déposés.


A force de presser les portes, le Comité 7 à Nous a finalement été inclus sur ce qui a été appelé le “Comité de suivi”, c'est-à-dire une table regroupant les acteurs concernés ayant comme objectif de poursuivre les négociations et d'arrimer les divers projets dans un plan d'ensemble cohérent.


Pendant ce temps, les négociations directes avec le propriétaire se sont poursuivies. Celui-ci a toujours catégoriquement refusé de rencontrer les acteurs locaux (groupes communautaires, Action-Gardien ou Centre social autogéré), à l'exception d'un seul: la Fonderie Darling, qui est le moins “communautaire” des membres du comité. Dès le départ, c'est l'idée d'une location à 1$ par année qui a été proposée et qui a constituée les bases des négociations. Des visites du bâtiment et des évaluations des travaux de réfection ont été faites. Cependant, depuis la fin de l'été 2010 presque rien n'avance: le propriétaire et ses représentants ne répondent pas aux offres du comité ou bien rajoutent de nouvelles clauses et de nouveaux frais dans le projet de bail.


Ainsi, la dernière proposition du propriétaire se résumait ainsi: la vente du bâtiment pour 1$, mais le comité devait payer tous les frais occasionnés par ce bâtiment entre la date d'achat par le Groupe Mach (juin 2006) et la date d'occupation par le Comité 7 à Nous. De plus, pendant la période de location, des frais d'approximativement 3$ le pied carré devaient être payés. Et le proprio ne faisait que des rénovations essentielles, qui pourraient aussi être remboursées. Au final, le coût pour le comité se serait situé entre 1,2 et 2,5 millions de dollars.


Après avoir accepté de recevoir une justification de ces chiffres par le propriétaire, le Comité s'est ravisé: les chiffres fournis étaient loufoques et malgré plusieurs demandes de précision les “vrais” chiffres et leur justification n'ont jamais été fournis.


Les négociations s'orientent maintenant dans une autre voie.


Du côté des autorités de l'arrondissement (éluEs et fonctionnaires), quelques efforts et prises de position ont été faites en faveur du projet, mais au-delà d'inclure le projet dans l'accord de développement, force est d'avouer que les autorités politiques ont manifesté très peu de fermeté face au propriétaire. L'arrondissement a dû repousser plusieurs fois l'adoption finale de l'accord de développement, car toutes les ententes nécessaires à sa ratification ne sont pas encore signées par le proprio. La date du 18 février est maintenant officiellement évoquée, mais officieusement on croit que le tout sera encore repoussé. C'est d'ailleurs ce que laisse croire un court reportage diffusé par Radio-Canada le 7 février: “À l'arrondissement du Sud-Ouest, on refuse pour le moment de commenter l'allure des négociations, mais on se dit sûr de pouvoir présenter un projet final d'ici quelques semaines.” (source)

5. Actions directes et événements autour de la lutte

En plus du lobbying et des négociations directes, les acteurs locaux ont aussi utilisé l'action directe dans cette lutte. Le Centre social autogéré (CSA) notamment, qui a organisé plusieurs événements autour du Bâtiment no. 7.


En avril 2010, le CSA organisait une assemblée publique de mobilisation autour de l'enjeu du Bâtiment no. 7. Cette assemblée se terminait par une "marche surprise" qui a attiré plus de policiers que de marcheurs... Lorsque ces derniers sont arrivés au bâtiment, celui-ci était lourdement gardé par des cordons de flics.

Pendant l'été 2010, des affiches furent posées un peu partout dans le quartier. Elles portaient l'inscription "Recherché pour dettes envers Pointe-Saint-Charles", avec une photo du propriétaire. Ces affiches n'ont pas été revendiquées.




A l'automne 2010, dans le but de montrer que le bâtiment no. 7 appartient à la communauté, le CSA organisé une projection de film le 13 août. A cette occasion, une grande bannière a été déployée sur la façade du bâtiment.




Quelques semaines plus tard, c'est un marché public qui avait lieu à la même place.


Le 2 novembre, à l'occasion de la séance publique mensuelle du conseil d'arrondissement (où l'accord de développement devait être adopté), le CSA organise une action intitulée "On est tanné.e.s d'être dans la rue! Pressons l'citron!" dans le stationnement de la mairie d'arrondissement. Ce fut l'occasion d'un spectacle en plein air réunissant plusieurs artistes (Jean-François Lessard, le Choeur libertaire de la Pointe, Norman Nawrocki et un duo jazz). Pendant que le CSA faisait du bruit à l'extérieur, des citoyen.ne.s asticotaient les éluEs et les fonctionnaires à l'intérieur de la salle du conseil.




Finalement, quelques jours plus tard, le 5 novembre 2010, le Comité 7 à Nous organisait une soirée de mobilisation qui a débuté par un rassemblement devant le bâtiment - avec poésie, jonglerie, cracheurs de feu et musique. Ensuite les personnes présentes se sont dirigées vers l'Espace des neuf soeurs sur la Rue Wellington pour poursuivre la soirée en musique et en discours.




-> Regarder la vidéo produite à cette occasion.

6. Documents de référence

Office de consultation publique de Montréal, pages Internet de la consultation publique sur le site des Ateliers ferroviaires, comprenant tous les documents pertinents:

Pré-consultations publiques.

Consultations publiques

La Pointe libertaire, Novembre 2008, Qui sont Vincent Chiara et le Groupe Mach?

L'Oeuf Architectes et Action-Gardien, Un quartier à imaginer, document préparatoire de l'OPA-CN, avril 2007, 69 pages.

Action-Gardien, Janvier 2010, Le dossier des anciens ateliers du CN est loin d'être clos, documents d'analyse du rapport de ocnsultation publique de l'OCPM.

Centre social autogéré, mémoire déposé devant l'OCPM, disponible sur le site de l'OCPM.

Comité 7 à nous, mémoire déposé devant l'OCPM, disponible sur le site de l'OCPM.

Lettre de l'OCPM au Groupe Mach, 27 septembre 2008 et réponse du Groupe Mach, disponibles sur le site de l'OCPM


...Et actuellement, la lutte continue!


Marco Silvestro
Agence de presse libre de la Pointe
8 février 2011
lapointelibertaire - at - yahoo.ca